生態(tài)環(huán)境部對(duì)河北省衡水市生態(tài)環(huán)境局安平縣分局、山西省長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局潞城分局、浙江省杭州市生態(tài)環(huán)境局、福建省福州市福清生態(tài)環(huán)境局、河南省濮陽市生態(tài)環(huán)境局、廣東省佛山市生態(tài)環(huán)境局、重慶市永川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、陜西省安康市生態(tài)環(huán)境局和寧夏回族自治區(qū)銀川市生態(tài)環(huán)境局靈武分局在案件辦理中的突出表現(xiàn)提出表揚(yáng)。請(qǐng)各地生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，拓寬涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法問題線索的發(fā)現(xiàn)渠道，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任意識(shí)的宣傳力度。

　　具體內(nèi)容如下：

　　一、河北省衡水市喬某等人涉嫌非法處置廢舊電瓶污染環(huán)境案

　　【案情簡(jiǎn)介】

　　2021年3月至5月，河北省衡水市生態(tài)環(huán)境局安平縣分局（以下簡(jiǎn)稱安平生態(tài)環(huán)境分局）在危險(xiǎn)廢物排查整治期間利用無人機(jī)發(fā)現(xiàn)張舍村某私人養(yǎng)豬廠內(nèi)存放有可疑廢品，執(zhí)法人員前往調(diào)查時(shí)養(yǎng)豬廠大門緊閉、無人應(yīng)答，遂向附近村民宣傳了生態(tài)環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度相關(guān)內(nèi)容，鼓勵(lì)知情村民積極提供環(huán)境違法線索。

　　2021年6月24日，安平生態(tài)環(huán)境分局接群眾舉報(bào)，反映張舍村存在非法處置廢舊電瓶并外排電解液的情況，安平生態(tài)環(huán)境分局立即聯(lián)合安平縣公安局前往調(diào)查。

　　經(jīng)查，舉報(bào)地點(diǎn)即為原先無人機(jī)發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)豬廠。養(yǎng)豬廠內(nèi)有一玻璃鋼存儲(chǔ)池，存有約5噸舊電瓶拆解電解液，玻璃鋼存儲(chǔ)池滿后，未經(jīng)處理的電解液通過塑料管和抽水泵排入廠區(qū)東南角的旱廁內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)有一人正在拆解廢舊電瓶。同日，安平生態(tài)環(huán)境分局將未拆解及拆解后的廢舊電瓶與電解液妥善轉(zhuǎn)移貯存。根據(jù)《衡水市生態(tài)環(huán)境局安平縣分局生態(tài)環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，安平生態(tài)環(huán)境分局對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)10,000元。

　　【查處情況】

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條的規(guī)定，喬某等人非法處置廢舊電瓶的行為涉嫌污染環(huán)境罪。

　　2021年7月12日，安平生態(tài)環(huán)境分局將該案移送至安平縣公安局，安平縣公安局于當(dāng)日正式立案。安平縣人民檢察院于11月26日依法向安平縣人民法院提起公訴，并計(jì)劃就案件生態(tài)損害賠償提起民事公益訴訟。目前，案件正在審理中。

　　【啟示意義】

　　在危險(xiǎn)廢物非法排放、傾倒、填埋、處置等案件頻發(fā)的城鎮(zhèn)、農(nóng)村、非工業(yè)區(qū)等偏僻區(qū)域，有針對(duì)性地宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度可以有效調(diào)動(dòng)公眾參與積極性，依靠人民群眾共同打擊環(huán)境違法行為，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平。

　　二、山西省長(zhǎng)治市孫某某等人涉嫌跨省非法傾倒危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案

　　【案情簡(jiǎn)介】

　　2021年4月2日，山西省長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局潞城分局（以下簡(jiǎn)稱潞城生態(tài)環(huán)境分局）接到長(zhǎng)治市公安局潞城分局（以下簡(jiǎn)稱潞城公安分局）線索移送函，反映有人涉嫌在某工廠內(nèi)非法傾倒“低餾分”工業(yè)廢液，潞城生態(tài)環(huán)境分局和潞城公安分局執(zhí)法人員立刻開展摸排調(diào)查，發(fā)現(xiàn)店上鎮(zhèn)赤頭村原福興化工廠的焦油儲(chǔ)存池內(nèi)殘留有少量淡黃綠色不明液體，儲(chǔ)存池未做防滲處理；另史回鎮(zhèn)金通焦化廠廢水收集池內(nèi)有淡黃色不明廢液。經(jīng)鑒定，上述兩工廠池內(nèi)液體屬于液態(tài)廢物，均為危險(xiǎn)廢物（HW39含酚廢物）。

　　經(jīng)查，2020年3月至2021年1月，上述工業(yè)廢液由孫某某伙同牛某某、秦某某以給“好處費(fèi)”的方式聯(lián)系潞城區(qū)郭某某、辛某某、張某某3名當(dāng)?shù)厝藢ふ业攸c(diǎn)傾倒。至案發(fā)時(shí)，傾倒于店上鎮(zhèn)赤頭村原福興化工廠焦油儲(chǔ)存池化內(nèi)約1800噸的廢液已基本滲漏至外環(huán)境。經(jīng)鑒定評(píng)估，非法傾倒造成的生態(tài)環(huán)境損害量化金額為1400余萬元。史回鎮(zhèn)金通焦化廠廢水收集池內(nèi)的廢液在生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管局、屬地鎮(zhèn)政府和當(dāng)事人全程監(jiān)督下，委托有資質(zhì)的第三方過磅稱重后妥善處置，共計(jì)160.12噸。

　　【查處情況】

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第二項(xiàng)的規(guī)定，潞城生態(tài)環(huán)境分局依法將該案件移送至潞城公安分局立案查處。2022年1月25日，潞城區(qū)人民法院對(duì)潞城區(qū)本地3名聯(lián)系傾倒場(chǎng)所人員作出刑事判決：郭某某、辛某某、張某某犯污染環(huán)境罪，分別被判處有期徒刑三年六個(gè)月至有期徒刑一年十個(gè)月不等的刑期，并處罰金4萬至1萬元不等。

　　案件主要犯罪嫌疑人孫某某、牛某某、秦某某等人另案處理（已采取刑事強(qiáng)制措施）。同時(shí)，潞城區(qū)人民檢察院對(duì)涉案河南省新鄭市鑫正樹脂有限公司及其29名涉案人員（包括駕駛員、押運(yùn)員）向潞城區(qū)人民法院提起刑事附帶民事訴訟。目前，案件正在進(jìn)一步審理中。

　　【啟示意義】

　　執(zhí)法過程中，針對(duì)未知來源液態(tài)廢物，根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB 34330—2017）嚴(yán)格區(qū)分“廢水”和“廢液”。開展檢測(cè)鑒別后，針對(duì)具有危險(xiǎn)特性的，依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ 298—2019）等科學(xué)分類，便于合理、合規(guī)處置。

　　三、浙江省杭州市二十六家鋼管租賃公司涉嫌非法處置廢礦物油污染環(huán)境案

　　【案情簡(jiǎn)介】

　　2021年3月24日，浙江省杭州市生態(tài)環(huán)境局在對(duì)浙江美格機(jī)械股份有限公司開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)近三年的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中廢礦物油轉(zhuǎn)移量為零，進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的廢礦物油最終去向?yàn)殇摴茏赓U公司。根據(jù)浙江省生態(tài)環(huán)境廳與浙江省公安廳違法線索互通共享協(xié)作機(jī)制，杭州市生態(tài)環(huán)境局立即將這一涉嫌違法行為線索通報(bào)杭州市公安局。

　　經(jīng)查，杭州市鋼管租賃行業(yè)存在非法使用廢礦物油涂刷卡扣、螺釘?shù)炔考苑冷P翻新的行業(yè)潛規(guī)則，機(jī)械廠的廢礦物油由專人收購后運(yùn)往收集暫存處理窩點(diǎn)，鋼管租賃公司從窩點(diǎn)處長(zhǎng)期購買廢礦物油。經(jīng)溯源排查，線索共涉及臨安、臨平、富陽等9個(gè)區(qū)、縣（市），包括杭州富陽明盛鋼管租賃服務(wù)部、杭州臨安聞達(dá)鋼管租賃站等26處非法處置廢礦物油窩點(diǎn)。各窩點(diǎn)涂刷作業(yè)區(qū)場(chǎng)地未采取硬化和防滲措施，經(jīng)采樣檢測(cè)，土壤樣品中的石油烴等指標(biāo)超過《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600—2018）對(duì)應(yīng)限值，該非法處置行為造成環(huán)境污染。

     【查處情況】

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定，相關(guān)單位非法處置廢礦物油的行為涉嫌污染環(huán)境罪。

　　2021年6月，杭州市生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送屬地公安機(jī)關(guān)。杭州市臨安、臨平、富陽等9個(gè)區(qū)、縣（市）公安局分局于當(dāng)日正式立案?jìng)刹椤＝刂?2月上旬，杭州市臨安、臨平、富陽等9個(gè)區(qū)、縣（市）人民檢察院已對(duì)55人提起訴訟。目前，案件正在進(jìn)一步偵辦中。各地生態(tài)環(huán)境局依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任工作有序開展。

　　【啟示意義】

　　“雙隨機(jī)”是生態(tài)環(huán)境部門開展日常執(zhí)法檢查的主要手段，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑線索進(jìn)一步深挖調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法犯罪的線索，提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。